《2024年全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》政策解讀

2024年2月26日，銅梁區人民政府印發(fā)《2024年全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》（銅府發(fā)〔2024〕1?號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》。為方便社會(huì )公眾全面了解此《要點(diǎn)》，現作如下解讀。

一、《要點(diǎn)》編制背景和依據

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，安全生產(chǎn)和防災減災救災工作責任重大、任務(wù)艱巨。按照《2024年全市安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2024〕1?號），突出全區穩進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，圍繞“統、防、救”三個(gè)重點(diǎn)，完善安全責任、管理制度、基層應急、風(fēng)險防范、救援救災和數字應急六個(gè)體系，提升綜合統籌、監管執法、基層治理、事前預防、應對處置、整體智治六個(gè)能力，結合我區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作實(shí)際，制定本《要點(diǎn)》。

二、《要點(diǎn)》整體內容和結構

《要點(diǎn)》包括總體要求、工作任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)、工作要求共4個(gè)部分。

（一）總體要求。詳細闡述了銅梁區2024年安全生產(chǎn)與防災減災救災工作思路，提出了2024年全區生產(chǎn)安全事故死亡人數同比下降?3%，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，杜絕因災導致的群死群傷責任事件發(fā)生的工作目標。

（二）工作任務(wù)。明確完善安全責任、管理制度、基層應急、風(fēng)險防范、救援救災和數字應急等六個(gè)體系共23項工作任務(wù)。

1.完善安全責任體系，強化履職落實(shí)。夯實(shí)黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，提升履職水平。強化一線(xiàn)崗位全員責任落實(shí)，提升一線(xiàn)人員安全從業(yè)能力。進(jìn)一步厘清新經(jīng)濟業(yè)態(tài)、新增災害隱患點(diǎn)監管職責，消除監管盲區。完善責任倒查機制，強化責任“回溯”。

2.完善管理制度體系，提升監管水平。嚴格執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制。規范監管執法，嚴格檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環(huán)執法。嚴格事故調查和災害調查評估，健全安全生產(chǎn)“行刑銜接”制度。加強幫扶服務(wù)，做好企業(yè)幫扶指導工作，嚴肅事故調查和災害調查評估，落實(shí)舉報獎勵和誠信管理制度。

3.完善基層應急體系，夯實(shí)安全基礎。結合黨建統領(lǐng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，完善基層安全管理體系。全面提升城市安全運行保障能力，持續推進(jìn)自然災害防治能力提升重點(diǎn)工程建設，夯實(shí)防災減災基礎。

4.完善風(fēng)險管控體系，提升預防能力。加強風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強自然災害風(fēng)險隱患管控。落實(shí)風(fēng)險研判制度，針對性地部署防范應對措施。推動(dòng)健全落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員隱患排查機制和災害風(fēng)險隱患閉環(huán)管控機制，及時(shí)解決薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。

5.完善救援救災體系，加強應對處置。強化應急預案體系建設，加強應急預案演練。持續深化全區應急救援力量建設，落實(shí)軍地、政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，提升區域聯(lián)動(dòng)救援能力。加強全區應急裝備物資統管統調機制建設，提升應急裝備物資配備和保障能力，強化救災救助及災后重建恢復。

6.完善數字應急體系，推進(jìn)數字治理。依托全市數字化建設成果，推進(jìn)數字應急綜合應用建設。加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和自然災害領(lǐng)域風(fēng)險監測預警系統建設升級，加強重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)應用場(chǎng)景建設。強化“安全生產(chǎn)和自然災害問(wèn)題清單”系統應用，推動(dòng)各級各部門(mén)各單位主動(dòng)發(fā)現、高效整改、長(cháng)效預防的良性循環(huán)。

（三）重點(diǎn)行動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)、應急管理體系和能力創(chuàng )新激勵、自然災害應急能力提升、自然災害防治除險固安、安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建、群眾安全素質(zhì)提升“六大行動(dòng)”，夯實(shí)安全發(fā)展基礎，固本強基，持續提升應對風(fēng)險的能力和水平。

（四）工作要求。在保障措施上做到組織、能力、措施到位，為落實(shí)全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作提供有力支撐。