2024年5月31日，區政府印發(fā)《重慶市銅梁區建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃（2024-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），現就有關(guān)情況解讀如下：

一、《規劃》制定背景

根據《重慶市城市管理局關(guān)于規范制定建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃的通知》（渝城管局〔2024〕44號）文件精神，結合區政府工作安排需制定我區建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃?！兑巹潯肥窃谝罁?、市級有關(guān)相關(guān)文件規定基礎上，結合我區實(shí)際依法制定，符合發(fā)展需求。

二、《規劃》修訂過(guò)程

區城市管理局牽頭，結合我區實(shí)際，起草了《規劃》(征求意見(jiàn)稿)，并通過(guò)黨政網(wǎng)向區級有關(guān)部門(mén)及公眾征求意見(jiàn)。結合反饋意見(jiàn)和建議，區城市管理局對初稿進(jìn)行了修改和完善，形成了《規劃》(代擬稿)，提交區政府辦審議確認后予以印發(fā)實(shí)施。

三、《規劃》主要內容

《規劃》共分七大部分。

一是規劃目標。規劃至2027年底，銅梁城區工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分類(lèi)收集率達65%，建筑垃圾資源化利用率（城市建成區）達50%，建筑垃圾綜合利用率（城市建成區）達65%。

二是預測建筑垃圾產(chǎn)生量?！兑巹潯匪傅慕ㄖ鞘┕がF場(chǎng)產(chǎn)生的工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾的總稱(chēng)。包括新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。通過(guò)多種建筑垃圾預測方法比對，2025-2027年建筑垃圾產(chǎn)生量約為27-31萬(wàn)噸/年，結合銅梁區城市建設實(shí)際情況，充分考慮建筑垃圾處理需求，留足余量，本次規劃按照《銅梁區環(huán)境衛生設施“十四五”專(zhuān)項規劃（2021-2025年）》中規劃的建筑垃圾處理處置設施處理規模進(jìn)行控制。

三是完善建筑垃圾收運處理體系。建筑垃圾收運由區城市管理局對收運過(guò)程統一管理、統一清運、統一安排消納處理，產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位，應在施工開(kāi)始前向區城市管理局環(huán)境衛生管理所申報處置計劃，并委托專(zhuān)業(yè)清運隊伍運到指定的建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，不得任意處置。銅梁城區及其他鎮街工程渣土和工程泥漿優(yōu)先就近用于各類(lèi)建設工程的填埋需求，多余渣土運往東城街道建筑垃圾消納場(chǎng)集中處理，同時(shí)結合新建建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，處理無(wú)法直接進(jìn)行工程填埋的構筑物拆除垃圾、裝修垃圾等。

四是建筑垃圾減量化、資源化利用。建筑垃圾減量化要優(yōu)化城市新區場(chǎng)地豎向設計、市政及軌道交通設計方案，同時(shí)要加強施工管理、推廣新技術(shù)新材料、優(yōu)化建設方案、應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)、推廣裝配式建筑工程，以市場(chǎng)平衡為主推進(jìn)回填工程渣土；建筑垃圾資源化利用要推進(jìn)工程渣土、工程垃圾和拆除垃圾、裝修垃圾作為再生燒結磚、再生陶土粒、再生骨料、再生混凝土墻板、再生磚、壓縮板等產(chǎn)品的原材料。

五是布局建筑垃圾處理設施。規劃至2025年，新建1處小型建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)，包含建筑垃圾消納場(chǎng)和建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，占地9.42公頃，其中，建筑垃圾消納場(chǎng)，庫容量89萬(wàn)立方米，占地5公頃，主要包括建筑垃圾填埋、消納等功能，建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，處理規模為50萬(wàn)噸/年，占地4.42公頃，主要包括建筑垃圾轉運調配、分選、利用等功能；此外，綜合考慮城市副中心建設及建筑垃圾運輸距離等情況，遠期可結合實(shí)際情況啟用太平鎮規劃的建筑垃圾消納場(chǎng)，占地面積約1.82公頃；在大廟鎮金桂村八組新選址一處建筑垃圾消納場(chǎng)，占地面積約0.44公頃。

六是生態(tài)環(huán)境保護規劃。根據《重慶市銅梁區國土空間分區規劃（2021-2035年）（送審稿）》環(huán)境影響篇章，在“地下水和土壤影響評價(jià)”方面，建筑垃圾處理場(chǎng)應嚴格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）、《建筑垃圾處理技術(shù)標準》（CJJ/T134-2019）等建設要求設計滲濾液及淋溶水集排水設施，建筑垃圾滲濾液、淋溶水主要成分為SS，對區域土壤和地下水影響較??；在“基礎設施布局的環(huán)境合理性分析”方面，規劃中心城區新增的建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)不涉及銅梁環(huán)境敏感區，項目空間布局總體合理。此外，《規劃》根據建筑垃圾處理設施的不同，分別對建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等方面進(jìn)行管控，確保建筑垃圾處理處置設施所在區域空氣質(zhì)量達到現行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，建筑垃圾處理處置設施所在區域及周邊的河流、水庫水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的相應標準，建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì )生活噪聲控制，嚴格執行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）、《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）和《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號）。

七是健全建筑垃圾管理體系。結合《重慶市主城區城市建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《重慶市中心城區建筑垃圾治理專(zhuān)項規劃（2021-2035年）》相關(guān)要求，建筑垃圾處置管理工作將實(shí)行職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確各單位分工，并完善聯(lián)合執法制度、建筑垃圾全過(guò)程監管制度、建筑垃圾處置核準制度、特許經(jīng)營(yíng)制度、綠色付費和政府補貼制度、新型智能建筑渣土車(chē)推廣應用制度及相關(guān)激勵制度。

八是明確重點(diǎn)實(shí)施項目。規劃至2025年，完成建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)建設任務(wù)。規劃至2027年，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用處置體系建設，培育1-2家建筑垃圾綜合利用骨干企業(yè)；選取銅梁城區1個(gè)施工工地開(kāi)展建筑垃圾全過(guò)程管理試點(diǎn)；以現有“銅梁區城市運行管理服務(wù)平臺”等數字平臺為基礎進(jìn)行整合提升，將建筑垃圾管理納入智慧市容環(huán)衛行業(yè)應用，對建筑垃圾進(jìn)行智慧監管；在城區5個(gè)街道、1個(gè)鎮（慶隆鎮）各增配1輛新型智能建筑渣土車(chē)。

九是保障措施?！兑巹潯访鞔_了組織保障、政策保障、監督考核機制、經(jīng)濟保障、宣傳保障等措施。

十是效益分析。包含社會(huì )效益分析、經(jīng)濟效益分析、資源環(huán)境效益分析。

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